以中國為中心的亞太地區(qū)，特別是東亞地區(qū)，取得了近代以來前所未有的繁榮與和平，有望得以維持。
未來10年，新一輪科技革命對經(jīng)濟新舊動能轉(zhuǎn)換、綜合國力消長及戰(zhàn)略格局塑造的作用將愈發(fā)突出。
“2019年國際形勢可謂‘朝來寒雨晚來風(fēng)’，而2020年開年的局勢更不平凡，全球和地區(qū)變局、亂局令人眼花繚亂。”在日前舉行的“國際戰(zhàn)略與安全形勢2019/2020”學(xué)術(shù)研討會上，中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院院長袁鵬在開幕致辭中如此總結(jié)2019年國際形勢，展望2020年的世界格局。
1月8日，中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院在北京正式發(fā)布現(xiàn)代院第19本年度戰(zhàn)略黃皮書《國際戰(zhàn)略與安全形勢評估2019/2020》，并邀請國內(nèi)國際問題研究領(lǐng)域?qū)＜已杏憞H局勢。圍繞“世界大勢與大國關(guān)系”“地區(qū)形勢與熱點問題”“全球治理與國際秩序”三大主題，與會專家學(xué)者在各自領(lǐng)域抒發(fā)高見。他們一致認(rèn)為，2019年的整體國際形勢預(yù)示著舊有的國際秩序正面臨崩潰，而新的世界格局尚未形成，2020年全球?qū)⒚鎸Ω嗟淖兙峙c攤牌。
正如中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院原院長、《國際戰(zhàn)略與安全形勢評估》首任主編陸忠偉所說，“未來10年，人工智能、大數(shù)據(jù)、量子信息和生物技術(shù)等新一輪科技革命對經(jīng)濟新舊動能轉(zhuǎn)換、綜合國力消長及戰(zhàn)略格局塑造的作用將愈發(fā)突出。2020年，也就是21世紀(jì)第三個十年的開局之年，國際政經(jīng)形勢仍將是不穩(wěn)定、不太平、不可測”。
“當(dāng)今世界正處在百年未有之變局，不確定性增加，但是以中國為中心的亞太地區(qū)，特別是東亞地區(qū)，在過去四十年取得了近代以來前所未有的繁榮與和平，有望得以維持。”國防大學(xué)國際防務(wù)學(xué)院院長徐輝認(rèn)為，當(dāng)前世界的總體形勢不樂觀，這主要源于美國實力政治思潮的回歸和全球化政策的倒退，給世界形勢帶來了極大變數(shù)。
徐輝指出，2019年，美國帶頭損害現(xiàn)有的國際關(guān)系準(zhǔn)則，用實力政治原則追求其國家利益，不斷“退群”，實際上正日益退出世界舞臺中央。而中國則不斷踐行開放合作、多邊主義、和平發(fā)展等原則，擴大世界朋友圈。世界正在重新認(rèn)識中國與美國，盡管美國逼迫世界各國要選邊站隊，但絕大多數(shù)國家的選擇終會是站在和平發(fā)展一邊。冷戰(zhàn)以來，美國所推行的“民主和平論”徹底失敗，而大多數(shù)發(fā)展中國家所走的發(fā)展和平道路越來越受到歡迎。
談及世界經(jīng)濟發(fā)展和全球治理領(lǐng)域，中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院世界經(jīng)濟所所長張運成表示，回望2019年，世界經(jīng)濟增速的下降，發(fā)達國家對國際經(jīng)濟交往設(shè)置更多門檻，單邊主義、保護主義抬頭，新興經(jīng)濟體經(jīng)濟發(fā)展的實質(zhì)分化，全球財政政策普遍采取量化寬松、負(fù)利率等“放水”舉措，共同加劇了全球經(jīng)濟舊秩序的消退。國際經(jīng)濟治理機制的缺失，使未來的全球治理面臨很大挑戰(zhàn)。
連日來，美伊沖突吸引了世界的關(guān)注，對此，寧夏大學(xué)中國阿拉伯國家研究院院長李紹先在研討會上表示，中東現(xiàn)在正面臨百年未有之大“亂”局。一戰(zhàn)后構(gòu)筑起的中東政治版圖已經(jīng)松動，舊秩序已經(jīng)崩潰，而新的秩序和格局還未出現(xiàn)。在這樣的背景下，中東三大危機板塊都有不同尋常的變動。美伊沖突加劇了波斯灣形勢的緊張，美國極限施壓，全面封堵伊朗，波斯灣出現(xiàn)了連續(xù)不斷的危機。敘利亞方面，去年美軍突然撤離土耳其與敘利亞邊境以來，牽動了敘利亞北部局勢的大變化，敘利亞國家再度統(tǒng)一的可能性十分大。巴以方向上，以色列去年連續(xù)舉行三次大選，但政局依然動蕩，這種異常導(dǎo)致了巴以沖突的加劇。
李紹先認(rèn)為，2020年中東局勢的主題詞是“攤牌”。新年伊始就爆發(fā)的美伊緊張就是海灣地區(qū)的攤牌；敘利亞政府也有可能在2020年攤牌，收復(fù)伊德利卜省，完成國家領(lǐng)土的統(tǒng)一；利比亞東西分治的局勢今年也面臨攤牌。由于各大危機都面臨攤牌，各力量板塊沖撞是不可避免的。
中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院副院長馮仲平在展望2020年歐洲形勢時表示，從總體來看，2019年的歐洲，持續(xù)受到經(jīng)濟增長乏力、民粹主義泛濫、難民問題帶來的困擾。2020年的歐洲可能會進入一個戰(zhàn)略覺醒期，多邊主義的國際秩序受到威脅，歐美同盟關(guān)系被削弱，以中國為代表的發(fā)展中國家實力不斷增長，焦慮的歐洲可能會在2020年迎來“覺醒”。
(本報北京1月9日電 本報記者 李曾骙)
