證監(jiān)會發(fā)布《科創(chuàng)屬性評價指引（試行）》，堪稱科創(chuàng)企業(yè)的“打分表”。
對于科創(chuàng)板來說，企業(yè)的科創(chuàng)屬性如何評價一直是一個難題。3月20日，證監(jiān)會發(fā)布《科創(chuàng)屬性評價指引（試行）》（簡稱《指引》），提出了科創(chuàng)屬性具體的評價指標體系，提出一系列指標，堪稱科創(chuàng)企業(yè)的“打分表”。
3項常規(guī)指標+5項例外條款 關(guān)注研發(fā)投入、專利數(shù)、營收
科創(chuàng)屬性評價指標體系采用“常規(guī)指標+例外條款”的結(jié)構(gòu)，包括3項常規(guī)指標和5項例外條款。企業(yè)如同時滿足3項常規(guī)指標，即可認為具有科創(chuàng)屬性；如不同時滿足3項常規(guī)指標，但是滿足5項例外條款的任意1項，也可認為具有科創(chuàng)屬性。
3項常規(guī)指標分別是關(guān)于研發(fā)投入、發(fā)明專利、營業(yè)收入：一是最近三年研發(fā)投入占營業(yè)收入比例5%以上，或最近三年研發(fā)投入金額累計在6000萬元以上；二是形成主營業(yè)務(wù)收入的發(fā)明專利5項以上；三是最近三年營業(yè)收入復(fù)合增長率達到20%，或最近一年營業(yè)收入金額達到3億元。
另外，若選取科創(chuàng)板上市第五套標準的企業(yè)，可不適用于營業(yè)收入的規(guī)定。第五套標準僅有市值要求，有較多未盈利企業(yè)選用。軟件行業(yè)不適用關(guān)于發(fā)明專利指標的要求，研發(fā)占比應(yīng)在10%以上。
5項“例外條款”主要是關(guān)于核心技術(shù)認定、獲獎、重大項目、進口替代、發(fā)明專利等。發(fā)行人擁有的核心技術(shù)經(jīng)國家主管部門認定具有國際領(lǐng)先、引領(lǐng)作用或者對于國家戰(zhàn)略具有重大意義；發(fā)行人作為主要參與單位或者發(fā)行人的核心技術(shù)人員作為主要參與人員，獲得國家科技進步獎、國家自然科學(xué)獎、國家技術(shù)發(fā)明獎，并將相關(guān)技術(shù)運用于公司主營業(yè)務(wù)；發(fā)行人獨立或者牽頭承擔與主營業(yè)務(wù)和核心技術(shù)相關(guān)的“國家重大科技專項”項目；發(fā)行人依靠核心技術(shù)形成的主要產(chǎn)品（服務(wù)），屬于國家鼓勵、支持和推動的關(guān)鍵設(shè)備、關(guān)鍵產(chǎn)品、關(guān)鍵零部件、關(guān)鍵材料等，并實現(xiàn)了進口替代；形成核心技術(shù)和主營業(yè)務(wù)收入的發(fā)明專利合計50項以上。
此前科創(chuàng)板的上市條件對于科創(chuàng)屬性的規(guī)定較為寬泛，《科創(chuàng)板首次公開發(fā)行股票注冊管理辦法(試行)》中規(guī)定，“優(yōu)先支持符合國家戰(zhàn)略，擁有關(guān)鍵核心技術(shù)，科技創(chuàng)新能力突出的企業(yè)到科創(chuàng)板發(fā)行上市”。《關(guān)于在上海證券交易所設(shè)立科創(chuàng)板并試點注冊制的實施意見》曾提出新一代信息技術(shù)、高端裝備、新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保及生物醫(yī)藥等六大行業(yè)。
在企業(yè)實際申報中，科創(chuàng)屬性一般是通過研發(fā)投入、發(fā)明專利數(shù)量、技術(shù)應(yīng)用情況、是否獲得國家類獎項以及與國內(nèi)外同行業(yè)對比情況等來呈現(xiàn)。上交所在審核過程中對于企業(yè)核心技術(shù)的關(guān)注也較多。
大部分此前受理企業(yè)可以滿足研發(fā)投入要求 未來可能動態(tài)調(diào)整
此前科創(chuàng)板第一屆咨詢委委員、平安創(chuàng)投管理合伙人張江接受新京報記者采訪時表示，在衡量企業(yè)的科創(chuàng)屬性時，首先是看行業(yè)屬性，企業(yè)所屬行業(yè)是否符合國家戰(zhàn)略的新興產(chǎn)業(yè)；第二是看企業(yè)在行業(yè)中的地位，以及技術(shù)含量、技術(shù)投入如何；第三是看企業(yè)持續(xù)的科創(chuàng)能力。
東北證券研究總監(jiān)付立春此前也對記者表示，判斷企業(yè)的科創(chuàng)含量，需要綜合去看，不同行業(yè)的不同企業(yè)，企業(yè)的不同階段，都要具體情況具體分析。除了研發(fā)投入、研發(fā)人數(shù)、專利數(shù)量等指標，還要看企業(yè)的技術(shù)屬性，是否符合科創(chuàng)板的定位，以及是否符合政策鼓勵的方向等，綜合去看。
截至3月20日，上交所受理科創(chuàng)板上市申請企業(yè)數(shù)量達到214家。《指引》提出的研發(fā)投入及營業(yè)收入方面的要求，大部分此前受理的企業(yè)能夠滿足。
若按照2018年研發(fā)投入數(shù)據(jù)來看，在研發(fā)投入絕對值方面，僅2018年一年研發(fā)投入超過6000萬元的就有72家。在研發(fā)投入占比方面，除了采用第五套標準的未產(chǎn)生收入的企業(yè)之外，2018年研發(fā)投入占營業(yè)收入比例超過5%的有157家，占所有受理企業(yè)的七成以上。其中，研發(fā)投入占比最高的為微芯生物，達到55.85%；研發(fā)投入占營收比例在30%以上的有9家，10%-30%之間的有78家，5%-10%之間的有70家。
在營業(yè)收入方面， 2018年營業(yè)收入金額在3億元以上的企業(yè)數(shù)量達到135家，超過受理企業(yè)的六成；最近三年營業(yè)收入復(fù)合增長率達到20%的企業(yè)數(shù)量有154家，超過受理企業(yè)的七成。
證監(jiān)會表示，上述3項指標主要側(cè)重反映企業(yè)的研發(fā)投入、成果產(chǎn)出及其對企業(yè)經(jīng)營的實際影響，能夠較為全面地衡量企業(yè)研發(fā)投入產(chǎn)出及科技含量。具體數(shù)據(jù)指標的選取，是在對已上市、已申報科創(chuàng)板企業(yè)的情況以及正在輔導(dǎo)備案環(huán)節(jié)企業(yè)統(tǒng)計分析的基礎(chǔ)上，經(jīng)反復(fù)測算、綜合權(quán)衡確定的。
證監(jiān)會將根據(jù)申報科創(chuàng)板工作推進的進程，適度動態(tài)調(diào)整相應(yīng)的指導(dǎo)政策，以更好地發(fā)揮資本市場對提升科技創(chuàng)新能力和實體經(jīng)濟競爭力的支持功能。
新京報記者 顧志娟 編輯 李薇佳 校對 劉越
