全年糧食總產749.2億斤,連續8年超過700億斤;生豬存欄1482.6萬頭,恢復到2017年得90%以上。水產品產量495.5萬噸,同比增長1.1%;農民人均可支配收入2.68萬元,同比增長10.7%,高于城鎮居民2個百分點,城鄉收入比縮小到2.16:1……2月11日,全省農業農村局長會議在寧召開。“2021年我省農業農村發展穩中加固、穩中向好,實現全面推進鄉村振興良好開局。”省委農辦主任、省農業農村廳廳長楊時云在會上說。
2022年我省將做好中央和省委農村工作會議精神與部署目標得落實工作,把穩守牢三農基本盤,在華夏范圍內爭先創優,帶動農村經濟高質量發展。全省農業農村工作總得考慮是聚焦“穩、進、富”三個方面,守牢穩得基礎、突出進得重點、堅持富得目標。
感謝在會上了解到,2021年,江蘇圍繞鄉村全面振興,不斷健全完善政策體制、工作體系、制度體系。通過制定省“十四五”全面推進鄉村振興規劃及14個專項規劃,起草省鄉村振興促進條例草案,出臺省長江禁捕決定,以及修訂省農民合作社條例、動物防疫條例和農業機械管理條例等,打造了更加完備得鄉村振興制度框架體系;同時堅持農業農村優先發展,推動出臺了省委一號文件、防止耕地“非糧化”穩定糧食生產、鄉村人才振興、提高土地出讓收入用于農業農村比例等重大政策意見,謀劃制定“十四五”財政支農政策體系等支持政策,不斷強化農業農村高質量發展政策措施;為實現農業農村重點工作順利推進落實,我省去年還通過開展鄉村振興先進集體和先進個人表彰,省人大開展鄉村振興評議,建立健全鄉村振興考核機制。
體系既成,2021年得江蘇農業圍繞“穩”與“進”兩大關鍵詞持續發展。“穩”是農業農村工作得底線,江蘇堅持把糧食和重要農產品有效供給作為首要任務和頭等大事,緊緊圍繞“國之大者”抓主抓重、落細落小。在目標任務得落實上,推動落實糧食安全黨政同責,將中央下達得任務分解到縣鄉村和具體作物、田塊,列入年度鄉村振興戰略實績考核指標;此外省內還組織開展了“蟲口奪糧”保豐收、夏糧豐收百日會戰等重大行動,規劃建設綠色蔬菜保供基地,深入實施標準化生態健康養殖普及行動,組織開展水產綠色健康養殖技術推廣“五大行動”,努力落實相關政策舉措;去年以來,江蘇在華夏率先基本實現糧食生產全程機械化。實施規模主體入網監管行動,入網主體17.1萬家,出具合格證1億多份,累計創成級別高一點農產品質量安全市1家、安全縣13家,省級安全縣39家,為農業農村發展夯實了支撐保障。
在去年打下得良好基礎上,2022年作為實施“十四五”規劃承上啟下之年,也是鄉村振興全面展開關鍵之年。此次會議明確,江蘇會繼續圍繞“穩、進、富”三個方面持續推進農業農村現代化建設。
在“穩”字上把守底線。首先是要聚焦糧食生產目標任務,深入推進種子耕地農機基礎建設,穩面積保總量、強科技重裝備、保耕地提質量;其次要保障“菜籃子”等產品穩定供給,深入推進產業結構優化提升,一是抓好畜禽和蔬菜生產,確保全省能繁母豬正常保有量120萬頭,規模豬場(戶)保有量5000個,全省蔬菜種植面積穩定在2100萬畝以上、產量5500萬噸以上。二是提升水產品供給能力,力爭全省水產養殖面積達900萬畝、產量480萬噸左右,改造生態化池塘20萬畝。三是擴大大豆油料生產,確保完成農業農村部下達得60萬畝目標任務,力爭全省油料作物面積恢復到450萬畝以上。
我省還將盯緊盯牢農業生產安全防線,堅持統籌發展和安全,持續深化提升安全生產專項整治三年行動,推動農業安全生產形勢穩定向好。狠抓海洋漁業安全生產監管。全面壓實漁業安全生產屬地管理責任、部門監管責任、船東船長主體責任,深化漁港“港長制”,提升漁船管理服務組織建設和履職能力,常態化開展安全宣傳教育。鞏固“三類船舶”清理整治成果,暢通漁船過戶通道,加快涉漁鄉鎮船舶拆解處置進度,保持打擊涉漁“三無船舶”高壓態勢,堅持“露頭就打”。狠抓農機安全作業。持續推進“鐵牛衛士”農機執法行動,扎實開展農機登記、安全檢驗、駕駛證考試,深化農機安全網格化監管,實現農機網格員全員培訓,創建級別高一點“平安農機”示范市、縣超過60家。狠抓農藥和農業危化品使用安全。此外,各地要按照疫情防控工作部署要求,落細落實農村疫情常態化防控措施。
在繼續保障農業生產安全,專項整治行動得前提下,深入推進全產業鏈建設與鄉村產業振興、深入推進農業減排固碳與生態優先綠色發展、深入推進生態宜居美麗鄉村建設行動、推進試點示范建設與農業農村現代化、以體制機制改革創新激發農業農村發展活力是江蘇今年“進”字上努力得方向。其中,會上突出強調了數字農業農村建設,提出在2022年,江蘇要實現以下目標:通過聯合網信部門,指導數字鄉村試點建設,加快構建鄉村數字經濟、智慧綠色鄉村、鄉村數字生活服務、鄉村數字治理等數字場景,數字農業農村發展水平達67%。發揮省級農業物聯網管理服務平臺作用,推進益農信息服務提質增效,新建省級數字農業農村基地30個。全面建設“蘇農云”農業農村大數據云平臺,構建一批與農業農村管理服務相適應得應用板塊,推動涉農數據資源對接,形成“覆蓋全省、上下貫通、業務協同、共建共享”得大數據發展新局面。
楊時云說,在把握好“穩”與“進”得基礎上,“富”將成為今年農業農村工作開展得第三個關鍵詞。“一個是農民‘富’,要全面實施農民收入十年倍增計劃,鞏固拓展脫貧致富奔小康成果,實施好富民強村幫促行動,確保農民收入年均增長7.2%以上;另一個是集體‘富’,要積極探索新型經濟形態,發展壯大村級集體經濟。”今年江蘇目標推動全省農業農村重大項目當年新開工建設項目1000個以上,年度實際完成項目投資1000億元以上,并新建一批農村創新創業實訓孵化基地,農村創業人員超過50萬人,省級以上農業龍頭企業達950家,各級示范家庭農場數量達1.9萬家,省級以上示范社達2000家。
江蘇經濟報感謝 王小琴 見習感謝 孫煒杰