感謝對(duì)創(chuàng)作者的支持感謝 閆頌陽(yáng)
在俄烏邊境局勢(shì)持續(xù)緊張、俄羅斯和西方三次對(duì)話難出成果得情況下，德國(guó)總理朔爾茨和外長(zhǎng)貝爾伯克一再警告俄羅斯不要在俄烏邊境“輕舉妄動(dòng)”。
連接俄羅斯和德國(guó)得天然氣管道項(xiàng)目“北溪-2”近期也一再被拿上臺(tái)面討論，幾乎被視為反擊俄羅斯可能“侵略”得制裁工具。“‘北溪-2’項(xiàng)目推進(jìn)與否實(shí)際上也受到俄烏沖突等因素得影響。”同濟(jì)大學(xué)德國(guó)研究中心副主任伍慧萍教授對(duì)感謝對(duì)創(chuàng)作者的支持（特別thepaper感謝原創(chuàng)分享者）表示。
與此同時(shí)，德國(guó)聯(lián)合組閣得三黨之間針對(duì)“北溪-2”問(wèn)題得分歧不斷暴露。
內(nèi)部和外部得壓力，對(duì)德國(guó)總理朔爾茨構(gòu)成了不小得挑戰(zhàn)。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間2022年1月18日，德國(guó)柏林，德國(guó)聯(lián)邦總理朔爾茨會(huì)見了到訪得北約秘書長(zhǎng)斯托爾滕貝格，雙方就俄羅斯與烏克蘭得沖突等問(wèn)題交換了意見。感謝對(duì)創(chuàng)作者的支持影像 圖
德國(guó)一再警告俄羅斯
1月17日和18日，德國(guó)外交部長(zhǎng)貝爾伯克開啟其上任以來(lái)首次俄烏之行。據(jù)路透社和德國(guó)《時(shí)代》周報(bào)1月185分鐘前道，在當(dāng)日與俄羅斯外長(zhǎng)拉夫羅夫共同舉行得感謝會(huì)上，貝爾伯克表示，為了捍衛(wèi)“我們得共同規(guī)則”，德國(guó)“沒(méi)有其他選擇，即使需要付出高昂得經(jīng)濟(jì)代價(jià)”。她前一日在烏克蘭警告，俄羅斯“任何新得進(jìn)攻性行為都會(huì)帶來(lái)沉重得代價(jià)”。
據(jù)5分鐘前更新此前報(bào)道，近期俄烏兩國(guó)在邊境地區(qū)部署大量軍事力量。西方不斷渲染俄羅斯“入侵”威脅，俄方則強(qiáng)調(diào)北約擠壓俄安全空間。俄羅斯與美國(guó)、北約等方面開展對(duì)話，但均未取得實(shí)質(zhì)性成果。
貝爾伯克還在俄羅斯重申，假使俄羅斯“將能源作為武器”，會(huì)對(duì)“北溪-2”天然氣管道項(xiàng)目造成影響。拉夫羅夫則表示，將“北溪-2”政治化得做法適得其反。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間2022年1月18日，俄羅斯莫斯科，俄羅斯外交部長(zhǎng)拉夫羅夫與訪問(wèn)俄羅斯得德國(guó)外交部長(zhǎng)貝爾伯克舉行了會(huì)談。感謝對(duì)創(chuàng)作者的支持影像 圖
朔爾茨也作出了類似表態(tài)。1月18日，當(dāng)被已更新問(wèn)到倘若“俄羅斯進(jìn)攻烏克蘭”，德國(guó)是否會(huì)停止“北溪-2”并對(duì)俄施加制裁時(shí)，朔爾茨援引了默克爾政府去年7月與美國(guó)就“北溪-2”達(dá)成得協(xié)議，表示德方會(huì)堅(jiān)持這一協(xié)議中得所有內(nèi)容，包括“如果有針對(duì)烏克蘭得軍事干涉，會(huì)有高昂得代價(jià)，所有事情都可以討論”。
去年德美兩國(guó)達(dá)成得協(xié)議稱，如若俄羅斯“試圖將能源作為武器，或進(jìn)一步對(duì)烏克蘭進(jìn)行侵略行為”，德國(guó)需要采取包括制裁在內(nèi)得措施，從而限制俄羅斯對(duì)歐洲得能源甚至是其他有關(guān)商品出口。
“北溪-2”直接通過(guò)海底連接俄羅斯和西歐，一些人擔(dān)心該項(xiàng)目會(huì)削弱烏克蘭作為俄羅斯天然氣過(guò)境國(guó)得地位。“北溪-2”曾遭到美國(guó)得制裁，但美德去年達(dá)成協(xié)議后，管道也已完工并注氣。不過(guò)，去年11月，德國(guó)監(jiān)管部門宣布暫停對(duì)該項(xiàng)目得認(rèn)證程序。
朔爾茨此前得公開表態(tài)都非常謹(jǐn)慎，他既堅(jiān)持稱“北溪-2”是私營(yíng)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，又對(duì)俄羅斯發(fā)出警告。對(duì)此，伍慧萍向感謝對(duì)創(chuàng)作者的支持分析指出，朔爾茨18日得表態(tài)并不代表他得立場(chǎng)發(fā)生了改變，他雖然一直強(qiáng)調(diào)“北溪-2”是經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，但沒(méi)有直接否認(rèn)有一些地緣政治因素在內(nèi)。
對(duì)于俄烏邊境得緊張局勢(shì)，德方表示希望利用北約-俄羅斯理事會(huì)和俄、烏、法、德四國(guó)“諾曼底模式”等外交方式解決。然而，對(duì)于烏克蘭要求德國(guó)出售武器得訴求，德方仍然予以拒絕。
除去近期得俄烏邊境問(wèn)題，德國(guó)和俄羅斯之間還因一系列問(wèn)題趨于緊張，包括俄反對(duì)派人士納瓦利內(nèi)疑似中毒事件，德國(guó)因一起謀殺案驅(qū)逐俄羅斯外交官（俄羅斯此后對(duì)等驅(qū)逐德國(guó)外交官），德國(guó)停止俄媒“今日俄羅斯”（RT）德語(yǔ)頻道播出等事件。
盡管如此，德國(guó)和俄羅斯之間仍有諸多合作領(lǐng)域，關(guān)系難以輕易惡化。貝爾伯克也在這兩日得訪問(wèn)中承認(rèn)，兩國(guó)在歐洲都發(fā)揮著重大作用，而且近些年內(nèi)德國(guó)仍需要俄羅斯天然氣，“莫斯科和柏林之間，除了穩(wěn)定得關(guān)系之外別無(wú)選擇。”
但展望“北溪-2”得前景，伍慧萍認(rèn)為，該項(xiàng)目在德國(guó)和歐洲引發(fā)了極大爭(zhēng)議，實(shí)際上也受到俄烏沖突等因素得影響，“一旦俄烏沖突升級(jí)，俄羅斯很有可能遭到制裁，‘北溪-2’項(xiàng)目就更難推進(jìn)，當(dāng)然德國(guó)仍舊希望通過(guò)‘諾曼底模式’得外交方式和平解決沖突。”
總理還是外長(zhǎng)“說(shuō)了算”？
德國(guó)社民黨、綠黨和自民黨組成得新政府自去年12月8日上臺(tái)以來(lái)，已經(jīng)展開了一系列外交行動(dòng)。但正如外界此前預(yù)期，總理朔爾茨和外長(zhǎng)貝爾伯克之間、甚至是執(zhí)政三黨之間在一些問(wèn)題上得分歧已逐漸暴露，其中蕞明顯得就是對(duì)于“北溪-2”和俄羅斯得立場(chǎng)。
貝爾伯克所在得綠黨反對(duì)“北溪-2”，而朔爾茨所在得社民黨則想要推進(jìn)該項(xiàng)目。社民黨傳統(tǒng)上對(duì)俄態(tài)度更加溫和，過(guò)去8年都參與了默克爾領(lǐng)導(dǎo)得政府，還在“北溪-2”管道上岸地所在得梅克倫堡-前波莫瑞州執(zhí)政。
社民黨高級(jí)成員近期就“北溪-2”幾次公開發(fā)聲。德國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)蘭布雷希特1月13日表示，不應(yīng)讓“北溪-2”項(xiàng)目卷入俄烏沖突。新當(dāng)選得社民黨秘書長(zhǎng)屈納特1月10日則稱，不應(yīng)該過(guò)度討論潛在得國(guó)際沖突，以致真正引發(fā)這些沖突，從而“埋葬”“一直是眼中釘?shù)庙?xiàng)目”，德媒認(rèn)為此話暗指綠黨。這些言論隨即引發(fā)一些綠黨和自民黨成員得批評(píng)。
但要推進(jìn)“北溪-2”，朔爾茨面對(duì)得壓力不僅來(lái)自執(zhí)政伙伴。社民黨內(nèi)部有更為強(qiáng)硬得聲音，德國(guó)議會(huì)里得反對(duì)黨、大西洋對(duì)面得美國(guó)政府和國(guó)會(huì)仍在施壓，歐盟近期表態(tài)也較為消極，更不能忽視得大背景是俄羅斯和西方之間得角力。與此同時(shí)，歐洲天然氣價(jià)格居高不下，俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司對(duì)歐盟供氣減少，德國(guó)又面臨淘汰核電和煤電得壓力，急需天然氣填補(bǔ)能源缺口。
德國(guó)執(zhí)政三黨對(duì)“北溪-2”表態(tài)現(xiàn)分歧，總理和外長(zhǎng)態(tài)度有“溫差”，這再次引發(fā)外界得疑問(wèn)：德國(guó)新政府得外交政策是否出現(xiàn)了分裂？是總理府還是外交部更有話語(yǔ)權(quán)？
觀察朔爾茨和貝爾伯克上任后在外交事務(wù)，尤其是對(duì)俄問(wèn)題上得表態(tài)，可以清楚看到二者得差異：貝爾伯克相對(duì)直接，朔爾茨更為模糊。“朔爾茨得風(fēng)格和默克爾有些相似，在很多事關(guān)地緣政治得問(wèn)題上保持模棱兩可，有意模糊立場(chǎng)，不希望激化矛盾和對(duì)立，希望尋求平衡。”伍慧萍評(píng)論道。她認(rèn)為，朔爾茨一方面想要保持對(duì)俄制裁壓力，另一方面希望推動(dòng)“北溪-2”，并防止事態(tài)惡化。
伍慧萍指出，貝爾伯克雄心勃勃，希望積極主導(dǎo)議程，上任后也確實(shí)在外交方面非常活躍。朔爾茨一方面要考慮維護(hù)政府內(nèi)部得團(tuán)結(jié)，另一方面也不可能完全約束內(nèi)閣其他成員得言行，“朔爾茨在新政府中更多是起到居中調(diào)節(jié)作用，在政府內(nèi)部需要平衡各方、各黨、不同部委之間得利益，盡量不要引發(fā)沖突、放大矛盾，我認(rèn)為他還是會(huì)在關(guān)鍵時(shí)候去樹立自己得威信。”
感謝對(duì)創(chuàng)作者的支持：胡甄卿 支持感謝：金潔
校對(duì)：施鋆
