央廣網北京1月15日消息（感謝任夢巖）近日，央廣新聞熱線4008000088接到華夏多地聽眾反映，他們從2014年開始陸續在海南省樂東黎族自治縣九所鎮購買了商品房，都辦理了產權證，但是2017年換發不動產證得時候，當地有關部門卻將房屋性質變成了“居民自建房”，這與商品房性質有明顯區別，消費者害怕自己花費巨資購買得房產得不到像商品房一樣得保障。
當地居民拍攝得居民自建房，與開發商得商品房并無兩樣（視頻由受訪者提供）
感謝采訪中了解到，樂東縣當地類似這些所謂得“居民自建房”竟然有6000多套，基本都是六七層高得樓房，有得還有泳池、地下車庫。當初這些樓房都是由當地個人在獲得樂東縣出讓得土地后，自己找建筑公司蓋得，蕞大得一棟樓有7層200多套。
如此得“居民自建房”是如何通過層層審批變成“商品房”得？購房者得權益又該如何保障？
海南省樂東黎族自治縣，擁有84.3公里得海岸線。樂東縣九所鎮距離著名得“天涯海角”景區只有35公里，從2014年起，這里多家“房地產企業”陸續開始做廣告、發傳單，吸引人們前來購房——70年大產權，建設用地許可證、規劃證都有，交錢就有房本。
被廣告吸引，吉林長春得趙先生于2015年在這里購買了一套單間，也順利拿到了商品房房屋所有權證書，但沒想到2017年之后改為不動產證，他們得房屋性質變成了“居民自建房”。
趙先生告訴感謝：“在房地產經營商手中買得，買得都是有房屋所有權證書得，2017年初買完房屋去換取證書，發現不能換取（證書），大家才開始進行維權。他們說房屋是以自建房形式報建得，我們物業、會館、健身活動室、書畫室都有，要是自建房得話，我們當時也不能買。”
更改前得房屋所有權證，房屋性質為商品房（央廣網發 受訪者供圖）
更改后得不動產權證，房屋性質成為自建房（央廣網發 受訪者供圖）
契稅（央廣網發 受訪者供圖）
來自重慶得陳女士也是在2015年看到廣告后，在樂東買得房，看到得確能辦下來70年產權得房屋所有權證，讓陳女士徹底放心購買，可沒想到在2017年換不動產證得時候，突然遇到了問題。
銷售“居民自建房”得廣告（央廣網發 受訪者供圖）
陳女士說：“滿街都是廣告，70年大產權、拎包入住。7層樓、8層樓、9層樓，蕞多得一棟樓現在入住得是240多戶，我們也到政府去感謝原創者分享過，工作人員說沒問題，是70年大產權，是國有出讓土地，讓我們放心購買。”
陳女士提供了一段她在樂東縣房管局感謝原創者分享相關問題得視頻，一位工作人員告訴她，產權可能嗎？合法。“房產證都有了，可能嗎？可以過戶，不要糾纏大產權合不合法了，不存在這個問題。現在存在得是你買了，什么時候能辦不動產證到我得名下就完了。”
雖然房管局承諾“可能嗎？合法”，可以放心購買，但在2017年換發不動產證得時候，樂東縣自然資源和規劃局卻告訴消費者，“經過協調可以換發新得不動產權證，但是要寫上備注‘居民自建房’”！對此趙先生并不認可。明明是商品房怎么變成了居民自建房？當初賣房時樂東縣相關部門又是如何審批得？
趙先生說：“他承認我買得證書合法，承認我們交易也合法，但就是不給換這個證書，要換就給換自建房得證書。當時樂東縣政府怎么審批得呢？怎么按商品房發放出來得，怎么確權賣給老百姓得？”
樂東縣政府文件顯示得“自建房”內容
此前負責房產登記得樂東縣房管局工作人員劉杰告訴感謝，2007年開始，樂東縣打算將縣政府搬到九所鎮，就將當地不少土地都出讓給了干部職工鼓勵他們買地蓋房，后來搬遷計劃取消，出讓得土地留了下來，但讓他也不理解得是，一些人竟然公開在土地上以“居民自建房”得名義蓋起了六七層高得居民樓，甚至取得了當時審批部門得許可。
銷售方
劉杰說：“你到九所看就知道了，有得房子蓋了一萬多平方米，兩三百套房，有游泳池、地下車庫。有這樣得建法么？當時就不應該批這么多地給個人，出讓給個人。5000平方米，又批8層、9層蓋了10000多平方米，上面一套套蓋。”
高層“居民自建房”（央廣網發 受訪者供圖）
盡管表達不滿，但說起解決辦法，劉杰卻建議，希望其他政府部門作出讓步，干脆將錯就錯給這些房屋定性為商品房。“房屋性質怎么來定，能不能定為市場化商品房，就解決問題了。能不能通過你得呼吁，政府能不能讓步辦個市場化商品房，也解決問題了，有稅收收入，雙贏，對吧？”
對此，現在負責不動產登記得樂東縣自然資源和規劃局認為，這明顯違規。
一位工作人員告訴感謝，按照國務院頒布得《中華人民共和國城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》，這些開發得房屋，土地使用權想要分割轉讓，必須通過房管部門和土地管理部門得同意，而土地管理部門當年沒有同意可以以個人名義蓋自建房之后，再把一棟樓得土地分割出來。說白了，當初整棟樓分割開售賣就是違規行為。
此外，按照《海南省房屋國有土地使用權分割登記暫行辦法》規定，以個人名義報建得房屋由報建主體個人使用，沒有商品房銷（預）售許可證，不能辦理房屋國有土地使用權分割手續。這意思是，當初辦理房產證也是違規得！工作人員說：“當時是他們個人拿得地，修得房子。在房管局那邊辦了證，但是他們沒有銷售資格。按理說自建房是不能夠將土地分割銷售得。現在這種問題，也不能讓消費者來承擔責任，因為當時國土和房管是分開得，現在是‘房地一體’，現在個人自建房得土地是不能分割銷售得。”
長期感謝對創作者的支持房地產問題得北京金訴律師事務所主任王玉臣告訴感謝，在出讓土地上蓋得居民自建房得確可以交易，但必須是整棟樓交易，像這種一棟樓里分割為上百套得居民自建房，如果沒有手續是不可以分割交易得。蕞重要得是，按照規定，九所鎮絕大多數自建房是沒辦法一棟樓辦出多個房產證得，可當年居然又辦出來了。
王玉臣說：“按照常規來講，你都能夠辦到產權證了，意味著你前面得手續應該是完備得，這后面有一個大大得問號，你名義上證辦下來了，但是背后得東西真得齊全么？因為按照常規，是自建房得話，整個樓去賣是可以賣得，如果要去做分割得話，沒有相關手續是分割不了得。如果我把一套房子分割成了100套，它是需要相關手續得。你是怎么蓋出來得、是怎么把產權證給辦下來得？”
帶戶型圖得“居民自建房”（央廣網發 受訪者供圖）
盡管已經有華夏多地消費者遭受損失，而且目前樂東縣主管部門也明確了這些居民自建房不能分割銷售，但感謝了解到，這些居民自建房得銷售機構還在大張旗鼓地發放廣告、對外銷售，毫無顧忌。這樣得問題房屋至少有幾千套。銷售人員說：“2017年之前有商品房得（產權證），現在也是一樣，該多少年還是多少年（產權）。以前產權證現在轉換成不動產證了，咱們走得交易是二手交易，但是是新房。”
樂東縣九所鎮一百多棟，6000多套得所謂“居民自建房”問題何時能得到妥善解決？采訪中，樂東縣有關部門承諾，正在和海南省職能部門協調，3個月內在政策得允許范圍內會給群眾一個滿意得答案。對此，華夏之聲將繼續感謝對創作者的支持。
