本報感謝 孫麗朝 北京報道
到2035年,北京市軌道交通線網總規模約2673公里。其中,區域快線(含市郊鐵路)里程約1095公里;城市軌道交通包含地鐵普線、地鐵快線、中低運量、機場專線等,里程約1578公里。12月9日,北京市規劃和自然資源委自己發布《北京市軌道交通線網規劃(2020年-2035年)-草案公示稿》(以下簡稱“規劃草案”)顯示上述內容。
北京市交通委今年初公布數據顯示,截止到2020年底,北京市軌道交通運營總里程達到1091.6公里,其中,城市軌道交通726.9公里、市郊鐵路364.7公里。按照規劃草案得目標,未來15年內,北京市軌道交通每年平均新增里程將達到105公里。
北京城市軌道交通投資方北京市基礎設施投資有限公司(以下簡稱“京投公司”)人士對《華夏經營報》感謝表示,未來15年,軌道交通投資仍將處于高位,投融資工作面臨較大壓力。
就建設投資,規劃草案中也提出,要統籌軌道交通(含區域快線)規劃建設運營全周期成本效益,統籌資金平衡,開源節流,支持軌道交通全產業鏈發展。建立多方式反哺軌道交通機制,探索票價動態調整流程,探索實施“軌道+土地”開發模式。
上述京投公司人士透露,未來幾年,市郊鐵路將成為北京市軌道交通投資領域得一個新重點,北京市將推進部分市郊鐵路線路承擔城市內通勤服務及旅游功能,與城市軌道交通實現有效接駁。
今年9月20日,北京市發展和改革委員會人士曾公開表示,華夏China鐵路集團有限公司(以下簡稱“國鐵集團”)與北京市正共同編制市郊鐵路五年建設行動計劃,按照公交化運營理念開展市郊鐵路東北環線、城市副中心線西段等重點項目方案設計工作,研究市郊鐵路與城市軌道交通得互聯互通。
不過,多位接近北京市政府人士對《華夏經營報》感謝透露,北京市郊鐵路和城市軌道交通得“互聯互通”僅指站點合同,即鐵路站點和地鐵站點實現接駁。簡言之就是乘客從火車站出來后,可以以蕞快得方式進入地鐵車站。所謂“互聯互通”并不涉及共線共軌、車網融合層面。
一位地方政府人士對感謝透露,雖然國鐵集團和地方政府都在按照China要求積極推動鐵路網和城市軌道交通網互聯互通,但雙方對此理解差距巨大。國鐵集團只是希望站點合同,而地方期待得互聯互通是雙方得車可以在彼此路網互跑,即“車網融合”。由于“車網融合”觸動了國鐵集團得核心利益,即線網壟斷,國鐵集團并不支持。
在優化線網布局方面,規劃草案提出,根據京津冀區域及北京市城市空間結構,中心城區加密度,主要通過補結構、優銜接、提速度、強換乘,實現整體網絡服務水平提升,四環以內實現面狀服務。
城市副中心實現搭框架。構建副中心對外廊道,以軌道交通輻射周邊區域并支撐與東部新城及北三縣協同發展,同時內部形成“環形+放射”網,滿足多層次需求。
同時,北京市將繼續提高軌道出行比例。規劃草案提出,到2035年,規劃全市綠色出行占比80%以上,中心城區和城市副中心得軌道交通占比27%以上。放射廊道軌道交通出行比例占40%以上。
(感謝:孟慶偉 校對:顏京寧)