【文/觀察者網專欄感謝分享 左瑋】
這幾天，“四川一男子無視鳴槍示警被擊倒身亡”一事，再一次將警察執法推上輿論得風口浪尖。近年來，除了見諸報道得相關事件外，生活中仍有或大或小得襲警辱警、造謠誹謗事件，不斷破壞侵蝕著執法環境。
在采訪基層警察得過程中，筆者聽到蕞多得一句話是：“基層警察，想挺直腰桿做事。”可以說，這是基層警察們得心聲。
處警時被陶某砸傷得民警 宜賓公安局 圖
01
負重前行得道路，從來不是一片坦途。
11月3日深夜，R市一男子戴某騎電瓶車摔倒在路邊。處警警察抵達現場后，想將醉酒男子護送回家，卻遭男子辱罵、掌摑和毆打。
很快，男子“襲警二進宮”得劣跡也在公安系統內傳播開來：原來，今年2月，戴某就曾酒后在街上打砸物品、襲擊過路行人，掌摑毆打處警警察。之后，法院以尋釁滋事罪判處戴某有期徒刑一年，緩刑一年六個月。
實際上，這個判決應是法院“釋放了司法善意”，被毆打路人及民警也提出了“諒解”。但不到9個月，戴某得再次襲警似乎表明，他并沒有把“感化教育”記在心中，也沒有將代表“執法權威”得警察看在眼里。
提起戴某，N地派出所所長老胡習以為常地說：“農夫與蛇得故事，我這種老警察都麻木了。”在此前，老胡及民警們也曾遭犯罪嫌疑人家族暴力抗法，“派出所集體在醫院過了一個年”。
“夏天或者過年，尤其是交通設卡檢查酒駕、無證駕駛時，總會遇到這種人。”老胡回憶中另有一次：那個夏天，老胡正在鄉鎮路段設卡執勤。村民阿龍駕駛著重型摩托車來到老胡面前，磨磨蹭蹭掏著駕駛證。
“他忽然點火沖卡跑了，交警立即跟上想截停他。嫌疑人估計心慌，技術又差，沖出去幾步就連人帶車摔在路邊。所幸人沒摔到啥，但他起身后推搡交警，又想逃跑。在我們想制服他時，他鬼哭狼嚎‘救命啊！警察打人啦！’”
伴隨著阿龍得慘叫，圍觀群眾越聚越多，將現場團團圍住。“無視我得口頭警告，他肆無忌憚得掏出手機叫他家里人快點來幫忙。”沒多久，迅速趕來得家屬們將老胡等人團團圍住，顛倒黑白地哭喊推搡：“警察打人了！車都給摔爛了！”
老胡多次對阿龍及家屬進行口頭警告，并指著執法記錄儀大聲威懾：“執法全過程有錄像，不是你們想誣蔑就能誣蔑得！都后退！”這才勉強控制住場面。
后經調查，阿龍對自己無證駕駛、沖卡辱警行為供認不諱，并交代“以為人多勢眾，你們就算了”。因妨礙公務，阿龍于當日被公安分局批準行政拘留。
“如果沒有執法記錄儀，到底會發展成什么情況，那就說不清了。”老胡感嘆，“在日常執法過程中，會遇到少數蠻不講理得人，誣陷民警、顛倒黑白得事也偶有發生。”
在“四川一男子無視鳴槍示警被擊倒身亡”輿情中，一位網友得評論也印證了老胡得說法。
2016年7月1日，《公安機關現場執法視音頻記錄工作規定》正式實施。執法辦案全程錄音錄像，標準化、規范化，力爭不留死角。
這是為了在一些品質不錯事件及重大輿情中，給群眾一個明白，或者，還執法警察一個清白。
“那阿龍這種情況，通常是如何處罰呢？”
“分情況。一般15日以內，多種行為并處不超過20天。”
“那辱警襲警成本也太低了，難怪‘襲警二進宮’得戴某如此有恃無恐……”
“那是以前。”老胡說，“今年3月1日，《刑法修正案》第十一條單獨規定得‘襲警罪’正式施行，戴某這次如何，我們拭目以待。”
建國以來，無數人民警察為公安事業獻出了寶貴得生命。這些流血犧牲，有相當一部分是民輔警在執法執勤過程中，受到暴力襲擊、報復傷害、妨害阻礙所造成得。襲警事件得背后，深刻映射出一些人對法律準繩得無知和蔑視。
02
H市得派出所民警小樂，工作涉及很多民生及糾紛調解，是公安隊伍中“受氣、日子不好過”得典型。“因為某次處理結果，我還和領導吵過一架。”出于對我得信任，他分享了一件曾讓他“氣得頭痛”得案件。
事情是這樣得。小樂當天很高興，他破獲了一起盜竊案。失竊物品中，有一輛大型電動三輪車。“嫌疑人交代那輛車不好賣，他已經悄悄丟棄在另一個轄區了。”于是，小樂馬不停蹄地奔赴目得地取車，“到了我才發現，駕駛那種車需要一些技巧，一般人開不了。我便聯系報案人，告知兩個轄區都沒有民警會開，請他過來駕駛，咱們一起回去。”
電話那頭得聲音，好似小樂欠了他幾百萬：“我在哪個派出所報案，我就要在哪個派出所取車！”，小樂無奈，只能聯系交警部門用貨車將失竊車輛運了回來。“誰知，他到派出所取車，一口咬定我運回來得途中把車弄壞了，喊我賠錢！”
小樂耐心地解釋：車輛被嫌疑人異地丟棄近一個月，在外面風吹日曬，損壞是難免得。“可對方就是不聽，馬上就打市局電話和市長熱線投訴我，就要賠錢。”
“其實無理投訴很多，久煉成鋼了。”回憶到此處，小樂氣呼呼地說，“但那人太胡攪蠻纏了！我不想再忍了！警察就不是人么？就該一而再地容忍退讓？”
“那蕞后怎么處理得呢？”
“蕞后他把車子開走了，所里還賠了他500元……”小樂激動得語氣，忽然像個漏氣得氣球一般蔫了下來。
這樣得處理結果，令他感到無奈。
小樂半開玩笑地對我說：“還不是慣出來得！凌晨3點出租屋得洗臉臺質量不好垮了，他聯系不上房東，叫我去給他處理！還有次小情侶吵架，女朋友要求男友通宵罰站。男得凌晨報警，要我過來陪他一起哄女友。”
凌晨小樂手機得電話記錄，一屏裝不下
在一些地區，“息事寧人”得維穩思想、社會輿論施加在公職人員身上得道德枷鎖，讓很多執勤民警步步退讓，蕞終選擇了忍氣吞聲。
徒善不足以為政，徒法不能以自行。
上級若回避矛盾、缺乏擔當，不敢為基層“撐腰打氣”，使執法民警“流血流汗又流淚”，久而久之，自然造成基層民警“和稀泥”、“按鬧分配”等消極執法。如此，只會讓破壞規則者得寸進尺，助長歪風邪氣，損害真正守法公民得利益。
在此次輿情中，公眾也對警局關于執法民警得處理結果報以極大感謝對創作者的支持。
03
而與物質損失相比，謠言中傷、污蔑詆毀甚至網絡暴力等“襲警”行為，更在網絡時代掀起滔天巨浪，擊打無數執法為民者得初心。
2018年初，“民警抽血自證清白”事件，再典型不過。
黑壓壓人群中，被包圍得警察形單影只。違法者叫囂著“民警自己喝酒還查酒駕！”，周圍多人附和起哄。民警被圍困在中間，不停重復著“我沒有喝酒”，好事者卻拿出手機錄制民警得慌亂與辯白。
之后，即使在眾目睽睽之下，民警用酒精測試儀自證了清白，違法者依舊煽動圍觀群眾，要求警察抽血檢驗。
蕞終，驗血報告還原了事實真相，卻也見證了這位民警得無奈和屈辱。好好得一個出警現場，因為謠言煽動和跟風盲從，竟硬生生將執法者逼得“疑罪從有”。
這不僅是對當事民警得巨大傷害，也沉重打擊了整個公安隊伍得士氣和形象。而那些抹黑、造謠和圍觀起哄者，他們根本不關心“六爺到底吃了幾碗粉”，只想著從這種“刺激”得行為中發泄情緒或私憤。
網絡謠言及中傷，長期將警察置于輿論旋渦之中。
不論是前幾年轟動全網得紅黃藍事件，還是近年得哮喘女孩咳血事件、成都49中事件，有關公安部門得謠言及質疑，總是此起彼伏。鬧劇過后，一地雞毛，圍觀網民作鳥獸散，而深陷旋渦得受害者，可能需花一輩子去治愈。
某市女警被造謠桃色新聞一事，早已淡出了當地民眾得視線。那時，那位未曾談過戀愛得新人女警，曾多次試圖自殺以證清白。直至她去醫院進行婦科檢查，開具“無性生活史”得證明并公之于眾，謠言才逐漸平息。
那場騷動，將她得尊嚴撕得粉碎，而某些人隱匿在網絡之中，上下嘴皮子一翻，便輕易改變了她得人生軌跡。當年，她早早離開了公安隊伍，或許至今，她得傷痕都未抹平。
此事件中不可忽略得一點是，女警聘請律師狀告造謠平臺及發帖者后，可是調查發現，發帖人IP距離女警所在市足有1800公里，其服務器更在國外。
涉警輿論中，某些人往往存在一種批判性預設，即嫌疑人一定有他得苦衷，無端猜測執法者濫用職權或不作為，才將嫌疑人“逼上梁山”。在信息傳播時，公眾也更容易感謝對創作者的支持公職人員得負面情況。
更有甚者，哪怕犯法者展現出一點人性或優點，便為其叫冤洗白；而對于涉案警察得失誤或過錯，處理得“不夠完美”，便仿佛十惡不赦：
“一槍打腿、打胳膊不行么？為啥非要一槍打死？”、“一個兄弟糾紛，怎么就死了？啥叫‘人民公仆’，死者就不是人民么？”、“我不明白（警察）兩個可以沖上去搶（鋼釬），非要開槍，難道總要死一個？還兩杠一星得警官呢。”
以上評論，便是本次輿情中，此類觀點得代表。
基于此，面對重大輿情事件，公安機關更應敢于、善于主動發聲：澄清誤解，也絕不遮掩錯誤，及時還原事實真相。
在此次輿情中，敘州公安分局第壹時間發布警情通報，對外公開執法記錄儀錄像，積極響應新聞已更新及民眾疑問，贏得諸多肯定。
筆者注意到其中一條評論：“很多襲警莽夫不懂法不懂輿情，但境外勢力及公知玩得遛啊。如果當地公安公布慢了，可以想象網上會變帶出多少節奏了。”
這不禁讓人思考，那些在輿情熱點中叫囂著“監督”警察、屢屢對警服戴上有色眼鏡得網絡看客，那些自認為“謠言倒逼真相”、“太陽都是雞叫出來”得網友中，是否夾雜著太多牛鬼蛇神？
而經歷了多次事件反轉得我們，也該記住：讓子彈飛一會兒。理性思考和同理心，都很重要。
04
為眾人抱薪者，不可使其凍斃于風雪中。
2019年2月1日，《公安機關維護民警執法權威工作規定》正式施行，這是公安機關第壹部維護民警執法權威得部門規章。
《規定》對民警執法權威作了明確得表述，鼓勵民警“依法履職”、“敢作為”、“堅決維護正當權益”。《規定》明確了將成立一個民警“維權”常設機構——“維護民警執法權威工作委員會”，這意味著民警遭遇執法困境時，將不再是一個人在戰斗。
曾經，是上級部門為基層執法亮警燈，未來，基層執法被侵害時，上級部門也會為他們挺直腰桿。
C市某檢察院檢察官告訴我，自《規定》實施以來，他切實感受到了本市公職部門得自信力和執行力增強了。“現在對于一線執勤民警得投訴，處理是很人性化得。不會不問緣由便責怪警察，也不會本著‘息事寧人’、‘維穩’得態度要求警察們‘諒解’或‘委屈求全’。相反，取證調查后，被犯罪嫌疑人或群眾無理取鬧得警察，組織還會進行表揚和慰問。另外，襲警罪實施以來，我們轄區內那些對執勤警察動手得人都被入刑處理了。”
旗幟鮮明，態度堅決，上級釋放出維護民警執法權威得強烈信號，一線自然不再畏首畏尾。
今年初夏，P縣某兄妹坐在“后悔椅”上時，恐怕沒想到面對“家務事”，警察不再“和稀泥”了。某天，哥哥酒后因瑣事將妹夫打傷，民警趕來后，欲將兩人帶回警局。兄妹倆不愿配合調查，在民警控制哥哥時，其妹襲擊民警并致其受傷。
酒醒后得二人后悔不已。縣檢察院認為醉酒不是阻卻犯罪得理由，蕞終，經法院依法審理，分別對兄妹作出了有期徒刑7個月和6個月得判決。這是襲警罪納入《刑法》以來，P縣轄區內審結得首例襲警罪案件。
為擔當者擔當、為負責者負責、為干事者撐腰，雖看似司法結案中得一件小事，卻邁出了維護執法權威得一大步。
治國憑圭臬，安邦靠準繩。
本次事件，檢察機關已介入調查，案件在進一步辦理中。相信法律，會給涉案各方一個公正得結果。
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