近日來，在“北向資金”大舉買入A股的同時，RQFII中的A股ETF也出現(xiàn)大額資金申購，外資正在用真金白銀向中國經(jīng)濟的良好未來投票。
2019年以來，在外部不穩(wěn)定不確定因素明顯增多的情況下，我國資本市場保持住了“穩(wěn)”，并在全面深化改革方面取得了“進”。科創(chuàng)板平穩(wěn)推出，注冊制試點，對外開放大提速，“資本市場全面深化改革12條”發(fā)布……一系列措施有效穩(wěn)定了市場預期，也為經(jīng)濟穩(wěn)定增長和結(jié)構(gòu)調(diào)整提供了有力支撐。可以說，2019年的資本市場改革政策亮點在于“系統(tǒng)化”“市場化”及加大開放。
前不久舉行的中央經(jīng)濟工作會議對2020年資本市場改革提出了明確的目標任務：“完善資本市場基礎制度，提高上市公司質(zhì)量，健全退出機制，穩(wěn)步推進創(chuàng)業(yè)板和新三板改革。”這些要求體現(xiàn)了經(jīng)濟運行新的階段性特征和要求，為下一步資本市場全面深化改革提供了根本遵循。
當前到未來幾年，是全面深化資本市場改革的重要窗口期。這是一場基礎性、深入性、長期性的改革攻堅戰(zhàn)，將為我國資本市場長遠健康發(fā)展夯基壘臺，積蓄力量。我國資本市場發(fā)展已走到了深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關鍵期。要堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，在國務院金融委統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)下，緊扣深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主線，加強資本市場基礎制度建設，加快推進資本市場全面深化改革落實落地，努力打造一個規(guī)范、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場。
首先，應抓緊研究資本市場基礎制度的內(nèi)涵、外延以及改革的思路舉措，努力構(gòu)建更加成熟更加定型的資本市場基礎制度體系，不斷提升資本市場治理能力。唯有全面深化改革，才能釋放改革紅利，完善市場穩(wěn)定運行的內(nèi)生機制，為市場健康發(fā)展提供可持續(xù)動力。
其次，應堅守科創(chuàng)板定位，加快推進創(chuàng)業(yè)板改革并試點注冊制，深化新三板改革。科創(chuàng)板試點注冊制，是在發(fā)行、交易、信息披露、退市等各個環(huán)節(jié)開展制度創(chuàng)新，尤其要抓住注冊制這個“牛鼻子”，發(fā)揮科創(chuàng)板改革試驗田作用，形成可復制可推廣的經(jīng)驗，系統(tǒng)推進資本市場基礎制度改革。
此外，還要綜合施策提高上市公司質(zhì)量，完善推動上市公司做優(yōu)做強的制度安排，暢通多元化退市渠道，更好發(fā)揮資本市場“晴雨表”功能。
采取這些措施的目的，是要加大資本市場對符合國家戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)政策方向相關領域的支持力度，提升金融支持實體經(jīng)濟的能力。在加強融資端改革的同時，還應在投資端采取更多措施，推動完善中長期資金入市的制度安排，優(yōu)化投資者合法權(quán)益保護的制度體系，做好投資端和融資端的平衡，暢通投資者分享經(jīng)濟發(fā)展紅利的主渠道，讓資本市場更有效地發(fā)揮國民財富管理平臺的作用。
當然，還要時刻繃緊防范化解系統(tǒng)性金融風險之弦。按照“穩(wěn)定大局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類施策、精準拆彈”的原則，強化對股票質(zhì)押、債券違約、私募基金等重點領域風險的防范化解，努力維護資本市場平穩(wěn)運行。同時，要積極有效應對各類風險挑戰(zhàn)，辦好資本市場自己的事，堅定推進資本市場對內(nèi)對外雙向開放，加強開放條件下的監(jiān)管能力建設，確保“放得開、看得清、管得住”。(本文來源：經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng) 作者：祝惠春)
