中新社北京1月3日電 (記者 王恩博)2020年，中國防范化解重大金融風(fēng)險攻堅戰(zhàn)進(jìn)入收官之年，官方如何繼續(xù)為金融領(lǐng)域風(fēng)險“拆彈”備受關(guān)注。
資料圖：市民從中國工商銀行一營業(yè)網(wǎng)點旁經(jīng)過。中新社記者 張斌 攝對于當(dāng)前形勢，2019年11月舉行的國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會第十次會議認(rèn)為，金融市場運行平穩(wěn)，市場秩序好轉(zhuǎn)，防范化解重大金融風(fēng)險攻堅戰(zhàn)取得階段性成果。
在渣打銀行大中華及北亞首席經(jīng)濟(jì)師丁爽看來，這意味著中國化解增量金融風(fēng)險已取得成效，其突出表現(xiàn)是2018年宏觀杠桿率多年來首次出現(xiàn)下降。盡管2019年宏觀杠桿率有所反彈，但幅度溫和。加之資管新規(guī)等政策發(fā)力，未來增量風(fēng)險也有望得到控制。
中國央行發(fā)布的《中國金融穩(wěn)定報告(2019)》亦顯示，總體來看，各項穩(wěn)杠桿政策措施成效逐步顯現(xiàn)，2018年末，中國宏觀杠桿率總水平為249.4%，比2017年末下降了1.5個百分點，宏觀杠桿率高速增長勢頭得到初步遏制。
中國不僅有效穩(wěn)住宏觀杠桿率，還大力整頓金融秩序，平穩(wěn)有序處置高風(fēng)險機(jī)構(gòu)，改善支持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融服務(wù)。經(jīng)過一段時間集中整治，金融風(fēng)險由前幾年的快速積累逐漸轉(zhuǎn)向高位緩釋，已經(jīng)暴露的金融風(fēng)險正得到有序處置。
進(jìn)入2020年，面對國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)金融環(huán)境諸多不確定因素，中國打贏這場攻堅戰(zhàn)需要完成從治標(biāo)向治本的過渡。
從內(nèi)看，經(jīng)濟(jì)運行周期性、結(jié)構(gòu)性問題仍然存在，金融風(fēng)險正呈現(xiàn)一些新特點和演進(jìn)趨勢。前述央行報告提到，中國地方政府隱性債務(wù)存量規(guī)模大，公司信用類債券違約壓力較大，房地產(chǎn)市場風(fēng)險可能在某些區(qū)域顯現(xiàn)，并可能傳導(dǎo)至金融機(jī)構(gòu)。
“下一步的挑戰(zhàn)是如何處理存量風(fēng)險”，丁爽向中新社記者表示，杠桿本身并非問題所在，關(guān)鍵在于杠桿質(zhì)量如何，債務(wù)增加后是否產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)活動，其效率怎樣。他注意到，中國金融管理部門正逐步著手處理理財產(chǎn)品、P2P網(wǎng)貸平臺、中小銀行等存量問題，在此過程中要想辦法保證不引發(fā)系統(tǒng)性風(fēng)險。
中國社科院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所副所長李雪松接受中新社記者采訪時指出，未來中國在金融領(lǐng)域要建立高風(fēng)險金融機(jī)構(gòu)市場化處置機(jī)制，加快銀行業(yè)補(bǔ)資本工作；在房地產(chǎn)領(lǐng)域，則要把握好處置風(fēng)險的節(jié)奏和力度，防止房地產(chǎn)價格大起大落，防止刺破房地產(chǎn)泡沫，引發(fā)金融風(fēng)險。
向外看，隨著世界經(jīng)濟(jì)增速“見頂回落”可能性增加，各種不確定性上升，金融市場異常波動風(fēng)險不容忽視。由于金融市場對外部沖擊高度敏感，人民幣匯率和外匯儲備穩(wěn)定承壓，金融市場間風(fēng)險交叉?zhèn)魅究赡苄约哟蟆?/p>
對此中國央行表示，將密切監(jiān)測國際經(jīng)濟(jì)金融形勢變化，推動完善金融政策，維護(hù)金融市場平穩(wěn)運行，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定，切實防范跨境資本異常流動風(fēng)險。加強(qiáng)對股市、債市、匯市實時監(jiān)測，阻斷跨市場、跨區(qū)域、跨境風(fēng)險傳染，防范金融市場異常波動和共振。
綜上所述，中國實現(xiàn)防范化解重大金融風(fēng)險至少還要越過三道關(guān)，即針對不同風(fēng)險分類施策，對威脅金融穩(wěn)定的重點領(lǐng)域風(fēng)險及時“精準(zhǔn)拆彈”；針對可能持續(xù)存在的潛在風(fēng)險主動作為逐步化解，實現(xiàn)“慢撒氣、軟著陸”；針對可能顯現(xiàn)的“黑天鵝”和“灰犀牛”做好處置預(yù)案，彌補(bǔ)監(jiān)管短板。
正如新時代證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家潘向東所言，2020年，中國要堅持在推動高質(zhì)量發(fā)展中防范化解風(fēng)險，有序推進(jìn)結(jié)構(gòu)性去杠桿，防范金融市場異常波動風(fēng)險，精準(zhǔn)有效處置重點領(lǐng)域風(fēng)險，打好防范化解重大金融風(fēng)險攻堅戰(zhàn)收官之作，建立防范、化解和處置金融風(fēng)險的長效機(jī)制。(完)
