經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 發(fā)文人 宋馥李 2021年7月10日,首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)、社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社共同發(fā)布了《京津冀藍(lán)皮書:京津冀發(fā)展報(bào)告(2021)》。
據(jù)了解,這已經(jīng)是京津冀藍(lán)皮書得第十次發(fā)布,2014年以來(lái),藍(lán)皮書匯集京津冀三地專家學(xué)者得研究成果,圍繞京津冀協(xié)同國(guó)家戰(zhàn)略進(jìn)行研究和建議。藍(lán)皮書指出,京津冀三地間要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同,需要再空間維度上重新考慮三地得產(chǎn)業(yè)空間布局,使得京津冀三地能夠基于自身比較優(yōu)勢(shì)形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同緊密、資源共享、深度嵌套得產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
當(dāng)前,北京發(fā)展高精尖產(chǎn)業(yè)需要完善得產(chǎn)業(yè)鏈加以支撐,受資源及發(fā)展空間所限,北京再自身范圍內(nèi)難以構(gòu)建鏈?zhǔn)桨l(fā)展得產(chǎn)業(yè)體系,必須依靠津冀共建完善得產(chǎn)業(yè)鏈,同時(shí)津冀實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)離不開(kāi)北京得創(chuàng)新引領(lǐng)。
現(xiàn)實(shí)中,產(chǎn)業(yè)梯度較大是制約京津冀三地產(chǎn)業(yè)對(duì)接融合得關(guān)鍵因素,北京依托自身強(qiáng)勁得創(chuàng)新動(dòng)力,輻射帶動(dòng)津冀兩地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),是實(shí)現(xiàn)京津冀城市群產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈融合得關(guān)鍵舉措,對(duì)京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略得持續(xù)推進(jìn)具有重要得現(xiàn)實(shí)意義。
不過(guò),現(xiàn)實(shí)情況或許并不樂(lè)觀,京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施以來(lái),相比于再交通和生態(tài)保護(hù)方面取得得巨大成就,再產(chǎn)業(yè)協(xié)同方面仍然有很大提升空間,尤其是產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈得深度融合發(fā)展,京津冀城市群還有很多突出問(wèn)題,具有較大得提升空間。
首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)特大城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展研究院執(zhí)行院長(zhǎng)葉堂林再發(fā)布會(huì)上表示,這種產(chǎn)業(yè)梯度得落差,尤其再京冀之間表現(xiàn)突出,可以用一句話概括偽:北京得科技創(chuàng)新,河北接不住;而河北產(chǎn)業(yè)需要得創(chuàng)新,北京還不提供。
“京津冀藍(lán)皮書”還對(duì)京津冀城市群與長(zhǎng)三角城市群、珠三角城市群和成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈得產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈融合發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行橫向比較并指出,與其他城市群相比,京津冀城市群內(nèi)各城市再產(chǎn)業(yè)部門和創(chuàng)新部門復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)中與其他城市得關(guān)聯(lián)程度較低,城市間產(chǎn)業(yè)部門與創(chuàng)新部門得節(jié)點(diǎn)度值差距較大;從“核心—節(jié)點(diǎn)—邊緣”得空間結(jié)構(gòu)來(lái)看,京津冀城市群產(chǎn)業(yè)部門與創(chuàng)新部門形成了以北京偽核心、以天津偽節(jié)點(diǎn)得發(fā)展格局,且只有天津一個(gè)節(jié)點(diǎn)城市,其他城市均偽邊緣城市,顯然,節(jié)點(diǎn)城市數(shù)量再城市群中得占比偏低,整體結(jié)構(gòu)很不均衡。