GDP萬(wàn)億城市后備軍:6城競(jìng)逐 泉州東莞合肥位列3甲

原標(biāo)題：GDP萬(wàn)億城市后備軍：六城競(jìng)逐，泉州東莞合肥位列三甲

第一財(cái)經(jīng)記者梳理發(fā)現(xiàn)，2019年，有6個(gè)城市正處于9000億梯隊(duì)，分別是泉州、東莞、合肥、福州、南通和西安，均超過(guò)9300億元，今年有較大希望邁入GDP萬(wàn)億俱樂(lè)部行列。

作為驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的引擎，經(jīng)濟(jì)大市紛紛邁上了新臺(tái)階，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速崛起注入更大動(dòng)力。

佛山市統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2019年，佛山市地區(qū)生產(chǎn)總值初步核算總量為10751.02億元，比上年增長(zhǎng)6.9%。

隨著佛山正式邁入GDP萬(wàn)億俱樂(lè)部，我國(guó)目前GDP超萬(wàn)億的城市已經(jīng)增至17個(gè)。其中包括京滬津渝四大直轄市；廣州、成都、武漢、南京、杭州、鄭州、長(zhǎng)沙7個(gè)省會(huì)城市；深圳、青島、寧波3個(gè)計(jì)劃單列市；蘇州、無(wú)錫、佛山3個(gè)普通地級(jí)市。從省份來(lái)看，第一經(jīng)濟(jì)大省廣東和第二經(jīng)濟(jì)大省江蘇各有三個(gè)，浙江有兩個(gè)。

那么在佛山之后，哪些城市是GDP萬(wàn)億俱樂(lè)部的后備軍呢？第一財(cái)經(jīng)記者梳理發(fā)現(xiàn)，2019年，有6個(gè)城市處于9000億梯隊(duì)，分別是泉州、東莞、合肥、福州、南通和西安，且均超過(guò)9300億元，今年有較大希望邁入GDP萬(wàn)億行列。

合肥迅猛崛起

合肥市日前發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2019年，全國(guó)實(shí)行地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算改革，經(jīng)全省初步核算，合肥市GDP為 9409.4億元（按第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查結(jié)果修訂，2018年全市GDP為8605.1億元），按可比價(jià)格計(jì)算，同比增長(zhǎng)7.6%。

此間的一大背景是，去年11月22日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布公告稱，依據(jù)我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值核算制度和第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查結(jié)果，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局對(duì)2018年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值初步核算數(shù)進(jìn)行了修訂。主要結(jié)果為：2018年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值為919281億元，比初步核算數(shù)增加18972億元，增幅為2.1%。另外，2018年地區(qū)生產(chǎn)總值修訂數(shù)，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局將授權(quán)各地區(qū)統(tǒng)計(jì)局在公布2019年本地區(qū)生產(chǎn)總值時(shí)一并公布。

修訂之后，2019年城市之間的位次也發(fā)生了一些變化。其中，修訂之前原本位居全國(guó)第25位的合肥，2019年一下子超越了西安、南通、福州等城市，位居第20名。

2009年，合肥GDP僅位列全國(guó)第49名左右。近十年來(lái)，合肥經(jīng)濟(jì)迅猛崛起，在全國(guó)位次提升了20多名。

安徽省社科院經(jīng)濟(jì)所研究員林斐對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者分析，合肥名次的提升，有經(jīng)濟(jì)普查后統(tǒng)計(jì)口徑調(diào)整的因素，即把以前沒(méi)有算上的現(xiàn)在都算上了。但更為重要的是，這些年合肥的整體發(fā)展思路比較清晰，一方面做好原有產(chǎn)業(yè)的集聚提升，另一方面是大力發(fā)展集成電路、人工智能等新興產(chǎn)業(yè)，很好地抓住了產(chǎn)業(yè)分工與升級(jí)的路徑，特別是在長(zhǎng)三角一體化過(guò)程中，抓住了很多機(jī)遇。

在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)方面，廈門大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)系副教授丁長(zhǎng)發(fā)對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者分析，合肥緊鄰長(zhǎng)三角，地理位置優(yōu)越。近幾年隨著長(zhǎng)三角、珠三角的土地、勞動(dòng)力成本大幅上升，合肥利用自身勞動(dòng)力、土地成本等方面的有利條件，在原有的家電產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，大量承接了原來(lái)在長(zhǎng)三角和珠三角的家電產(chǎn)業(yè)落戶，并一舉發(fā)展成為全國(guó)最大的家電制造業(yè)基地。

在新興產(chǎn)業(yè)方面，近年來(lái)合肥在人工智能產(chǎn)業(yè)方面做得相當(dāng)不錯(cuò)。林斐說(shuō)，合肥擁有中科大、合肥工業(yè)大學(xué)等雄厚的高校、科研院所力量，近年來(lái)省市、高校、企業(yè)合力，在人工智能方面涌現(xiàn)了以科大訊飛（002230.SZ）為代表的企業(yè)。

多城競(jìng)逐

GDP9000億梯隊(duì)中，總量高于合肥的有泉州和東莞。其中，泉州2019年GDP達(dá)到了9946.66億元，位居第一，可以說(shuō)離萬(wàn)億大關(guān)僅一步之遙。

根據(jù)福建省統(tǒng)計(jì)局1月19日反饋的統(tǒng)一核算數(shù)據(jù)，2019年泉州市GDP達(dá)9946.66億元，連續(xù)21年居全省首位；以第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查總量為基數(shù)，初步核算增長(zhǎng)8.0%。

耀眼的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)仰賴的是堅(jiān)實(shí)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。泉州是福建著名僑鄉(xiāng)，也是福建民營(yíng)經(jīng)濟(jì)最為發(fā)達(dá)的地區(qū)，轄下的晉江誕生了著名的“晉江模式”，涌現(xiàn)了安踏、361°、特步等一系列知名運(yùn)動(dòng)品牌。

與泉州相似，另一個(gè)制造業(yè)大市、“世界工廠”東莞的表現(xiàn)也頗為亮眼。東莞市統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，2019年，東莞實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值9482.50億元，按可比價(jià)計(jì)算，同比增長(zhǎng)7.4%。2020年，東莞有望成為深圳、廣州和佛山之后，廣東第四個(gè)GDP萬(wàn)億城市。

經(jīng)過(guò)多年的努力，目前東莞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)已經(jīng)出現(xiàn)成效，智能手機(jī)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為其最具代表性的產(chǎn)業(yè)，全球知名的華為、OPPO、vivo等大牌手機(jī)均產(chǎn)自東莞。2019年，東莞工業(yè)五大支柱產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)3133.78億元，增長(zhǎng)10.8%，其中電子信息制造業(yè)增加值1704.47億元，增長(zhǎng)21.1%，繼續(xù)引領(lǐng)增長(zhǎng)。

廣東省體制改革研究會(huì)執(zhí)行會(huì)長(zhǎng)彭澎對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者分析，東莞產(chǎn)業(yè)升級(jí)以電子信息產(chǎn)業(yè)為代表，尤其是智能手機(jī)，與世界先進(jìn)技術(shù)的接軌更加密切，并且電子產(chǎn)品顛覆性的技術(shù)更多、更新?lián)Q代更快。

從數(shù)據(jù)來(lái)看，東莞、合肥、福州、南通和西安的GDP總量都在9300億~9500億元之間，相互競(jìng)爭(zhēng)十分膠著。這其中，福建的省會(huì)福州2019年GDP達(dá)到了9392.3億元，2020年該市的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%，經(jīng)濟(jì)總量突破萬(wàn)億。

丁長(zhǎng)發(fā)告訴第一財(cái)經(jīng)記者，福州的制造業(yè)不錯(cuò)，土地面積很大，港口資源也很好，硬件基礎(chǔ)設(shè)施不錯(cuò)，未來(lái)發(fā)展空間仍很大。與此同時(shí)，在新興產(chǎn)業(yè)方面，福州的軟件服務(wù)業(yè)十分突出，涌現(xiàn)出了新大陸（000997.sz）、網(wǎng)龍（00777.HK）等一批知名企業(yè)。

南通地處蘇中地區(qū)，與上海和蘇南地區(qū)隔江相望，是中國(guó)近代民族工業(yè)的發(fā)祥地之一。2019年，南通實(shí)現(xiàn)GDP9383.5億元。

今年南通市政府工作報(bào)告明確指出，今年南通要乘著長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展等國(guó)家戰(zhàn)略東風(fēng)，全方位融入蘇南，全方位對(duì)接上海，建設(shè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略支點(diǎn)和上海大都市北翼門戶城市，確保經(jīng)濟(jì)總量過(guò)萬(wàn)億。

如此一來(lái)，南通今年有望成為繼蘇州、南京、無(wú)錫之后，江蘇省第四個(gè)“萬(wàn)億之城”。

2019年，西安全年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值9321.19億元，按可比價(jià)格計(jì)算，同比增長(zhǎng)7.0%。根據(jù)《西安國(guó)家中心城市建設(shè)實(shí)施方案》，到2020年，西安戶籍人口超過(guò)1200萬(wàn)，常住人口超過(guò)1500萬(wàn)，經(jīng)濟(jì)總量邁上萬(wàn)億級(jí)臺(tái)階。

提升城市能級(jí)多城加快補(bǔ)短板

值得注意的是，這6個(gè)9000億梯隊(duì)的城市中，省會(huì)城市和普通地級(jí)市各一半，分別是“西安、合肥和福州”以及“泉州、東莞和南通”。對(duì)這些城市來(lái)說(shuō)，雖然即將跨越萬(wàn)億大關(guān)，但自身存在的短板和不足都比較明顯。

以三個(gè)普通地級(jí)市為例，作為制造業(yè)大市，這幾個(gè)城市都面臨著產(chǎn)業(yè)如何加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、城市能力如何加快提升的問(wèn)題。

以泉州為例，盡管經(jīng)濟(jì)總量長(zhǎng)期位居福建第一，但泉州的經(jīng)濟(jì)主要來(lái)自下轄的晉江、石獅等縣市，中心城區(qū)不強(qiáng)，屬于典型的“小馬拉大車”。由于中心城區(qū)人口規(guī)模小，泉州至今未與地鐵結(jié)緣。若在今年跨過(guò)萬(wàn)億大關(guān)，泉州將成為萬(wàn)億城市中，唯一一個(gè)尚未獲準(zhǔn)修建地鐵的城市。

丁長(zhǎng)發(fā)說(shuō)，整個(gè)城市的中心城區(qū)不強(qiáng)，教育、醫(yī)療、交通等公共配套較為滯后，對(duì)中高端人才的吸引力相對(duì)有限，這也在很大程度上影響了城市的后勁和潛力。未來(lái)泉州仍然需要改善營(yíng)商環(huán)境，提升政府公共服務(wù)水平。

南通和東莞也存在類似的短板。東莞過(guò)去幾十年經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要分布在鎮(zhèn)域，主體架構(gòu)比較分散，主城區(qū)較弱，存在著“小馬拉大車”的現(xiàn)象。近年來(lái)，東莞積極實(shí)施強(qiáng)心戰(zhàn)略，提升中心城區(qū)集聚能力和輻射能力，提升中心區(qū)的首位度，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，做大做強(qiáng)城市平臺(tái)。

而對(duì)三個(gè)省會(huì)城市來(lái)說(shuō)，目前存在的短板也主要是對(duì)周邊地區(qū)的帶動(dòng)引領(lǐng)能力不夠的問(wèn)題。

以合肥為例，林斐告訴記者，這些年合肥的制造業(yè)發(fā)展十分突出，當(dāng)制造業(yè)發(fā)展到一定階段后，服務(wù)業(yè)的配套就要跟上，尤其是金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)要跟上。合肥的區(qū)位很好，但合肥的樞紐經(jīng)濟(jì)還有很大不足。另外創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展也需要有更好的生活服務(wù)業(yè)。

林斐說(shuō)，作為長(zhǎng)三角城市群的副中心城市，合肥與杭州、南京的差距十分明顯，尤其是經(jīng)濟(jì)總量仍然比較小，對(duì)整個(gè)都市圈、周邊地區(qū)的輻射引領(lǐng)有限，中心城市的引領(lǐng)帶動(dòng)作用有待進(jìn)一步發(fā)揮，另外在自身的大城市治理、打造現(xiàn)代化的大城市構(gòu)架等方面亟需補(bǔ)足短板。

對(duì)大西北的龍頭城市西安來(lái)說(shuō)，當(dāng)前的一大不足仍是經(jīng)濟(jì)總量偏小。西安是國(guó)家中心城市，也是大西北地區(qū)的中心城市和龍頭城市，但是西安卻是目前9個(gè)國(guó)家中心城市中唯一一個(gè)GDP低于萬(wàn)億的城市。因此加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，做大經(jīng)濟(jì)總量，提升自身輻射和帶動(dòng)關(guān)中平原城市群以及大西北地區(qū)的能力仍是當(dāng)前一大要?jiǎng)?wù)。

另一方面，西安作為我國(guó)前五名的高等教育中心，高教實(shí)力、科技實(shí)力十分雄厚，人才眾多，如何進(jìn)一步改善營(yíng)商環(huán)境和服務(wù)，充分發(fā)揮高教優(yōu)勢(shì)，也是未來(lái)西安要努力的一大方向。